第一章　總　則

第一條 為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理，維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建

設(shè)，制定本條例。

第二條　本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱出版物，包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等

。

本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。

本條例所稱其他印刷品，包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。

本條例所稱印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。

第三條　印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會(huì)效益。

禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

第四條　國務(wù)院出版行政部門主管全國的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管

理工作。

第五條　印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)

殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制定。

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。

第六條　印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第二章　印刷企業(yè)的設(shè)立

第七條　國家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)。

第八條　設(shè)立印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（五）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第九條　設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人

民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；其中，設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)

。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證；并按照國家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取

得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照前款的規(guī)定辦理審

批手續(xù)。

第十條　出版行政部門受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)

的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。

印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。

印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第十一條　印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者兼并其

他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)

向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記，并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。

第十二條　國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。

第十三條　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)，并按照國

家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案；單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記

手續(xù)。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章　出版物的印刷

第十四條　國家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物，重視印刷傳統(tǒng)

文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。

第十五條　從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。

第十六條　印刷出版物的，委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。

第十七條　印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前

報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版

單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案

。印刷委托書由國務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。

印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的，必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增

刊的，還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。